重拳出擊掃黑惡 利劍出鞘護民生——臨渭區掃黑除惡專項斗爭工作紀實

渭南日報 記者牛綱

編者按:

2018年1月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,自掃黑除惡專項斗爭開展以來,臨渭區堅決落實中央、省委、市委掃黑除惡專項斗爭決策部署,強化領導,集中力量,廣泛動員,重拳出擊,利劍出鞘,掀起了嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的強大聲勢,形成了強大的震懾態勢,社會治安環境明顯改善,群眾安全感、滿意度、幸福感明顯增強,取得了“打擊遏制”的階段性成效。

截至目前,全區共偵破黑惡類案件185起,打掉黑社會性質組織8個、惡勢力犯罪集團3個、惡勢力犯罪團伙兩個,抓獲違法犯罪嫌疑人336人,移送起訴224人,依法查封、扣押、凍結涉案資產3100余萬元;檢察機關共依法提起公訴惡勢力團伙案件8件35人;審判機關已判決惡勢力團伙案件7件30人。

提高政治站位 打好整體戰

臨渭區委、區政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,明確提出作為“一把手工程”推進,成立了以區委書記任第一組長,區長任組長,區委副書記等7名區委常委及公檢法三長任副組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組,區委、區政府先后9次召開常委會、常務會,6次組織召開全區掃黑除惡專項斗爭領導小組全體(擴大)會議,及時傳達學習習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要批示,以及中省市會議精神和領導指示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,按照“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的總目標,制定印發《臨渭區掃黑除惡專項斗爭實施方案》。

各街鎮及部門嚴格落實黨政“一把手”主體責任和監管責任,及時研究解決專項斗爭中遇到的問題,持續推進專項斗爭工作向縱深發展。為保證該項工作順利推進,臨渭區從全區優秀后備干部中抽調人員充實到區掃黑辦,參與全區掃黑除惡專項斗爭線索轉辦督辦、綜合協調推動、全面督導落實等工作;政法部門在全體干警和員額檢察官、法官中抽調政治素質高、辦案能力強的業務骨干組成掃黑除惡工作專班,其中公安機關將70%中層以上警力充實到辦案一線開展工作,全力保障涉黑涉惡線索核查、案件偵辦、審查起訴和判決執行等工作。同時,在區財政十分緊張的情況下,撥付專項經費近千萬元,真正在“人財物”各方面全力保障掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。

廣泛發動群眾 打好全民戰

警力有限,民力無窮。掃黑除惡專項斗爭不僅需要黨委、政府高度重視、有關部門強力推進,更離不開廣大人民群眾的廣泛參與。在開展依法打擊和協同工作的同時,臨渭區廣泛開展掃黑除惡專項斗爭的宣傳引導工作,努力營造全民參與的良好氛圍,引導廣大群眾積極提供涉黑涉惡違法犯罪線索,共同打響掃黑除惡“人民戰爭”。

臨渭區在宣傳發動上創新方式、創新載體,在全區交通要道、廣場、集鎮、村組等醒目位置設立大型宣傳標牌,在各村(社區)、小區設立固定宣傳欄(宣傳牌),在村(社區)主要通道、建筑工地等明顯位置刷寫墻體標語、設立宣傳噴繪,在集鎮單位、街面門店LED上增設宣傳標語,在城區主干道交通路口、學校、醫院、商場等人流密集場所及旅游景點擺放宣傳牌,在城區交通主干道兩側、加油站、集貿市場、廢品回收站、建筑工地等重點場所及各行政村主要路口安裝宣傳牌,在農村村道的路燈或電線桿安裝宣傳燈箱,在城區公交車、出租車明顯位置設立掃黑除惡車貼,在所有通村客運班車外設立宣傳標語、車內公布舉報電話等方式,廣泛開展宣傳,營造濃厚的社會宣傳氛圍。

在行政服務中心、信訪接待大廳、矛盾調解中心、金融服務網點、醫保和養老經辦等服務窗口,利用面對面服務群眾的優勢,將掃黑除惡專項斗爭宣傳資料直接送到群眾手中,發動廣大群眾積極參與和檢舉揭發涉黑涉惡線索;通過在渭南電視臺臨渭頻道設立宣傳專題、渭南日報設立宣傳專版、政府網站開設宣傳專欄、和微信、頭條新興媒體強力推介等方式,持續深入宣傳中省市區掃黑除惡重大決策部署、打擊戰果及相關法律法規知識,跟蹤報道全區各級各部門開展掃黑除惡專項斗爭情況,爭取廣大人民群眾的支持。

政法部門充分發揮主力軍作用,組裝宣傳車隊,統一宣傳標識、制作宣傳錄音,采取車輛組隊、干警(干部)組團的方式,在全區廣場、車站、公園、集鎮等人員密集場所逐街、逐巷開展集中宣傳,組織廣大政法干警深入集鎮、村組、居民小區、學校等舉辦掃黑除惡宣傳講座,廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的目的意義,全面提升群眾知曉率、參與率和滿意度。

在全省掃黑除惡專項斗爭測評調查中,臨渭群眾知曉率達98.07%,全市排名第一位。成績彰顯了臨渭區嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的決心,激發群眾參與的熱情和信心。

堅持依法嚴懲 打好殲滅戰

針對可能滋生黑惡勢力犯罪的重點區域、領域和群體,臨渭區堅持把“十個重點”作為依法打擊的主攻方向,開展系列攻堅行動,從嚴打擊黑惡違法犯罪。

臨渭區全面開展線索摸排,全面排查涉黑涉惡線索和突出問題排查整治,將工作任務細化,到具體責任人,確保線索及時移送公安機關,問題得到有效整治;在區、街鎮、村(社區)、公安派出所辦公場所明顯位置安裝掃黑除惡舉報信箱378個,公布舉報電話,動員廣大群眾積極參與舉報、揭發犯罪線索,敦促違法犯罪分子投案自首。

政法部門積極運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段,對近年來信訪、治安、職務犯罪等案件梳理,加強對監獄服刑、社區矯正人員等特殊對象檢舉揭發線索深挖工作,開展全方位排查,及時發現涉黑涉惡線索,為精準打擊奠定基礎。各街鎮、各職能部門堅持“屬地管理”“誰主管、誰負責”原則,深入村組(社區)、出租房屋、建筑工地等易于滋生黑惡勢力的區域、場所,組織開展滾動摸排,從中發現違法犯罪線索,真正做到線索摸排“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。截至目前,全區共摸排和接到舉報線索409條,在“三突破一清零一承諾”攻堅月活動中,清零線索辦結率達100%。

依法嚴厲打擊。該區將非法放貸逼債、操縱基層選舉、破壞營商環境、干擾投資環境等“四強”違法犯罪及“黃賭毒”等黑惡勢力犯罪作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重,建立政法部門聯動、聯辦、聯處機制,對正在偵辦的重點案件,采取專案攻堅、提級偵辦、異地用警、異地關押等有力舉措,逐案成立專案組,落實檢察機關提前介入機制,區掃黑除惡專項斗爭領導小組先后多次召開案件推進會,聽取案件辦理情況,確保打準打狠打穩,成功偵辦了一批群眾反映強烈的大案要案。

截至目前,公安機關共打掉黑社會性質組織8個、惡勢力犯罪集團3個、惡勢力犯罪團伙兩個,移送起訴224人,抓獲各類違法犯罪嫌疑人員336人,依法查封、扣押、凍結涉案資產3100余萬元;檢察機關共依法提起公訴惡勢力團伙案件8件35人;審判機關已判決惡勢力團伙案件7件30人。

堅持深挖徹查 打好治本戰

掃除黑惡勢力,群眾盼望的是長長久久的安寧。打掉黑惡勢力背后的“保護傘”、鏟除黑惡勢力滋生的土壤,勢在必行。臨渭區堅持掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結合,深挖群眾身邊腐敗問題和黑惡勢力“保護傘”。

制定印發《關于掃黑除惡專項斗爭中監督執紀問責實施方案》,將治理黨員干部和公權力人員涉黑涉惡問題納入執紀監督、巡視巡查工作內容,按照“兩個一律”的原則,公安機關對已偵破的案件,逐案過篩,會商研判是否有“關系網”“保護傘”問題線索,及時向區紀委監委移送反饋;對在核查線索、辦理違紀違法案件中,發現有涉黑涉惡問題線索,及時互相通報情況,深挖徹查幕后“關系網”“保護傘”。先后查處黨員干部涉黑涉惡案件15件,紀律處分15人。

堅持將掃黑除惡專項斗爭納入每月“黨員一號活動”,作為重點工作開展議事,組織全體黨員干部職工手抄《不涉黑不涉惡承諾書》,先后舉辦村(社區)“兩委”干部培訓班、“萬名黨員進黨校”“身邊的旗幟”報告會、“四支隊伍”培訓會、優秀第一書記先進事跡報告會、軟弱渙散村(社區)黨員干部到先進村跟班學習43場次,進一步深化思想認識,在全區各村(社區)扎實開展“兩委”換屆人選資格聯審工作,取消參選資格26人,清理不符合條件的村“兩委”干部47人,堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子,先后對發生涉黑涉惡案件、脫貧攻堅滯后、信訪輿情多發、“兩委”換屆存在問題、基層治理問題較多、班子軟弱缺乏戰斗力六個方面確定了33個村(社區)軟弱渙散黨組織,按照“八個一”(一名區級領導帶隊、一個區級部門幫扶、一名第一書記駐村、一本問題清單、一本整頓臺賬、一份整改承諾書、一張群眾評議表、一張聯審驗收單)機制開展集中整頓,鏟除黑惡勢力及其滋生的空間。

按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”原則和“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求,加大排查整治力度,強化重點行業、重點領域監管,有效協調解決了非法采沙、非法集資等問題,先后摸排梳理出街鎮、村組11個方面的突出問題,3個行業6個方面的突出問題,制定具體整治方案,扎實安排為期半年的協同治亂專項行動工作,著力打通服務群眾的“最后一公里”。目前,各行業領域已摸排梳理亂點亂象99個,已整治到位81個。

沉船側畔千帆過,病樹前頭萬木春。掃黑除惡專項斗爭事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關群眾切身利益。臨渭區將繼續貫徹落實黨的十九大精神,樹立以人民為中心的發展思想,堅決打好掃黑除惡專項斗爭主動仗、攻堅仗。以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,以百折不撓、堅忍不拔的韌勁,以百舸爭流、千帆競渡的拼勁,精銳出戰、除惡務盡,為臨渭區百姓創造一個安全穩定的社會環境。

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